Miljøvern og resirkulering

Hva er miljøavgift eller miljøbidrag?

Miljøavgiften, også kalt miljøbidrag, tilsvarer kostnaden for innsamling og gjenvinning av avfall fra elektrisk og elektronisk utstyr (EE-avfall).

Dette bidraget til kostnadene for gjenvinning og sluttbehandling av EE-avfall ansvarliggjør kjøperne og gir en effektiv gjenvinning.

Hvilke produkter gjelder det?

Det gjelder alle apparater som drives av elektrisk strøm (fra strømnettet, batterier eller oppladbare batterier) eller elektromagnetiske felt, særlig alt såkalt «hvitt» utstyr (hvitevarer), «brunt» utstyr (lyd- og bildeutstyr) og «grått» utstyr (IT-utstyr): fra vekkerklokken til datamaskinen, fra vaskemaskinen til TV-en, men også leker og verktøy til oppussing eller hagearbeid.

Siden 15. november 2006 har dette avfallet fra elektrisk og elektronisk utstyr (EE-avfall) blitt tatt hånd om av en egen returordning, opprettet av produsentene av disse produktene.

Som EE-avfall regnes ethvert elektrisk eller elektronisk apparat, også ufullstendige, som kasseres: enten det er ødelagt eller kan brukes på nytt, eller er erstattet av en nyere modell.

Siden 15. august 2018 har EU-direktivet delt disse produktene inn i seks kategorier (den franske miljøloven, code de l’environnement, legger i tillegg til solcellepaneler samt elsykler og andre små elektriske kjøretøy):

• varmevekslingsutstyr: kjøleskap, frysere, klimaanlegg, varmepumper …
• skjermer og utstyr med skjerm større enn 100 cm²: TV-er, dataskjermer, bærbare datamaskiner, nettbrett …
• lyskilder: sparepærer, lysrør, LED-pærer …
• stort utstyr med minst én ytre dimensjon over 50 cm: vaskemaskiner, elektriske komfyrer, gulvhøyttalere eller subwoofere over 50 cm …
• lite utstyr uten noen ytre dimensjon over 50 cm: forsterkere, spillere, høyttalere, støvsugere, brødristere …
• lite IT- og telekommunikasjonsutstyr uten noen ytre dimensjon over 50 cm: telefoner, rutere, kontorskrivere …

Møbler (TV-benker, hi-fi-møbler og hi-fi-rack, hyller …) regnes ikke som EE-avfall: de hører inn under den franske returordningen for møbelavfall (DEA, déchets d’éléments d’ameublement), som har sin egen miljøavgift.

EU-direktivet om avfall fra elektrisk og elektronisk utstyr (EE-avfall)

Produksjonen av elektrisk og elektronisk utstyr er en av industrisektorene som vokser raskest i den vestlige verden. Dermed oppstår spørsmålet om hvordan avfallet fra dette utstyret skal håndteres. I juni 2000 la EU-kommisjonen fram forslag for å løse dette, og de ble vedtatt i desember 2002 gjennom direktiv 2002/96/EF om avfall fra elektrisk og elektronisk utstyr (WEEE). Dette direktivet er omarbeidet ved direktiv 2012/19/EU av 4. juli 2012, som gjelder i dag.

Hovedbestemmelsene i WEEE-direktivet er å:

• gjøre produsentene (eller enhver annen som bringer et produkt inn på det europeiske markedet) ansvarlige for å finansiere innsamling, behandling og gjenvinning av kassert utstyr;
• forbedre gjenvinningen av elektrisk og elektronisk avfall;
• sikre separat innsamling av elektrisk og elektronisk avfall;
• informere allmennheten om dens rolle når det gjelder dette avfallet.

Siden 2019 pålegger direktiv 2012/19/EU hver medlemsstat en minste innsamlingsgrad på 65 % av gjennomsnittsvekten av utstyret som ble brakt i omsetning de tre foregående årene, eller 85 % av EE-avfallet som oppstår på dens territorium.

Dekret nr. 2005-829 av 20. juli 2005, kunngjort i Journal officiel (Frankrikes offisielle kunngjøringsblad) 22. juli 2005, gjennomførte direktiv 2002/96/EF i fransk rett, sammen med direktiv 2002/95/EF om begrensning av bruken av visse farlige stoffer i slikt utstyr. For EE-avfall fra husholdninger ble den faktiske oppstarten av returordningen (systemet for innsamling og behandling av EE-avfall) satt til 15. november 2006.

Elektrisk og elektronisk utstyr (EE-utstyr) er apparater som drives med stikkontakt, batteri eller oppladbart batteri. Hver produsent merker alt elektrisk og elektronisk husholdningsutstyr som er brakt i omsetning etter 13. august 2005, med symbolet for en overkrysset søppeldunk på hjul.

Siden 15. november 2006 skal du ikke kaste EE-avfall sammen med husholdningsavfallet eller annet usortert kommunalt avfall.

Forbrukerne bidrar ved å betale en «miljøavgift» eller et «miljøbidrag», som er inkludert i kjøpesummen for nytt utstyr.

Miljøavgiften er inkludert i prisen på hvert produkt som vises på nettstedet, og oppgitt på fakturaene som sendes med hver bestilling.

Forbrukeren skal levere det brukte utstyret sitt enten til en gjenvinningsstasjon eller til en forhandler ved kjøp av et nytt produkt (for små apparater under 25 cm også uten kjøpsplikt, i butikker med mer enn 400 m² salgsareal for elektrisk og elektronisk utstyr), eller gi det til en ideell organisasjon innen sosial økonomi.

For enkelte typer IT- eller hi-fi-utstyr av god kvalitet og i fungerende stand kan det være en god løsning å gi det til veldedige organisasjoner, noe som i tillegg hjelper mennesker i en vanskelig situasjon.

EE-avfall kan inneholde farlige stoffer med potensielt alvorlige virkninger på miljøet og menneskers helse. Ved å levere kassert elektronisk utstyr til innsamling bidrar du til å bevare naturressursene og beskytte menneskers helse.

Hvem gjenvinner EE-avfallet?

Da returordningen startet 15. november 2006, ble fire returselskaper godkjent for å ta seg av innhenting og gjenvinning av EE-avfall på vegne av produsentene som er medlemmer: ERP, Récylum, Ecologic og Eco-Systèmes.

Selskapet OCAD3E ble godkjent ved ministerielt vedtak av 22. september 2006 for å kompensere kommunene for kostnadene de har ved separat innsamling av EE-avfall.

HomeCineSolutions er i dag medlem av ecosystem, et returselskap godkjent av myndighetene som ved hjelp av miljøavgiften organiserer innsamling og gjenvinning av utstyret vi selger.

Hvordan leser man prismerkingen?

For hvert elektrisk eller elektronisk apparat du kjøper, bidrar du nå til fellesfinansieringen av returordningen ved å betale en miljøavgift. Den vises svært tydelig, atskilt fra produktprisen, av hensyn til åpenhet. Beløpet betales først av produsenten til returselskapet for å finansiere innsamling, ombruk og gjenvinning av et tilsvarende brukt apparat: det varierer derfor etter produktet og hvilken behandling det krever. Deretter videreføres det uendret fra produsenten til forhandleren og helt fram til forbrukeren, innenfor et system uten fortjeneste.

Merkingen har også et pedagogisk formål: at vi alle skal bli bevisste på hva det koster å ta hånd om produktene vi forbruker, når de er utrangert. Miljøavgiften er merverdiavgiftspliktig og kan ikke gis rabatt på.

Til orientering, da returordningen startet i 2006: 10 eurocent for en vekkerklokke, 1 euro for en støvsuger, 6 euro for en oppvaskmaskin, fra 1 til 8 euro for en TV eller 13 euro for et kjøleskap.

EE-avfallets art og sammensetning

Et elektrisk eller elektronisk apparat kasseres (og blir dermed avfall fra elektrisk og elektronisk utstyr, EE-avfall) av følgende grunner:

• det er ødelagt;
• det kan repareres, men reparasjonen er urimelig dyr;
• det er en del av en helhet der én del er ødelagt;
• det fungerer, men er utdatert og erstattes av nyere utstyr.

Kassasjoner fra produksjon regnes vanligvis også som avfall fra elektrisk og elektronisk utstyr.

EE-avfall er svært variert og har en sammensatt sammensetning. Det kan derfor ikke defineres noen typisk sammensetning. Det består likevel hovedsakelig av:

• jernholdige og ikke-jernholdige metaller (10–85 %);
• inerte materialer: glass (unntatt billedrør), tre, betong … (0–20 %);
• plast med eller uten halogenerte flammehemmere (1–70 %);
• spesifikke komponenter:
  • KFK og andre klimagasser (i dag erstattet av hydrokarboner, HC),
  • batterier og akkumulatorer,
  • billedrør (omtrent 65 % av en TV),
  • PCB-holdige kondensatorer,
  • kretskort,
  • LCD-skjermer,
  • kvikksølvreleer og kvikksølvbrytere,
  • kabler,
  • blekkpatroner og toner til skrivere.

Noe EE-avfall er farlig avfall.

Nøkkeltall

Da returordningen ble startet i 2006, ble mengden EE-avfall som bedrifter og husholdninger i Frankrike genererte hvert år, anslått til rundt 1,7 millioner tonn, med en vekst på 3 til 5 % per år. EE-avfall fra husholdninger utgjorde rundt 14 kg per innbygger per år, det vil si omtrent 50 % av totalen.

Disse anslagene var omtrentlige, ettersom det manglet et eget oppfølgingssystem, blant annet på grunn av:

• mangfoldet av apparater på markedet og produsenter som berøres;
• apparatenes svært varierende levetid;
• den svært omfattende lagringen, særlig hos privatpersoner, som skyldes flere faktorer: «det kan komme til nytte», den økonomiske eller følelsesmessige verdien produktet tillegges, manglende innsamling, manglende kunnskap om behandlingsmulighetene og om forurensningsrisikoen som oppstår;
• at innsamlingen den gang skjedde blandet med annet avfall (grovavfall eller usortert husholdningsavfall for husholdninger, ordinært eller farlig næringsavfall for bedrifter).

Det nasjonale produsentregisteret, som ADEME (det franske miljø- og energibyrået) har ført siden 2006, sørger nå for denne oppfølgingen: ADEME publiserer hvert år mengdene elektrisk og elektronisk utstyr som er brakt i omsetning, samt mengdene avfall som er samlet inn og behandlet.

Direktiv 2002/96/EF fastsatte et innsamlingsmål på 4 kg per innbygger per år for EE-avfall fra husholdninger innen 31. desember 2006. Under pilotprosjektet Initiative Recyclage, som ble gjennomført i Nantes-området før returordningen startet, nådde innsamlingen 4,8 kg per innbygger per år mellom juni 2003 og juni 2004.